• Европейская комиссия отложила принятие стандартов отчетности об устойчивом развитии для компаний, не входящих в ЕС, в соответствии с Директивой об отчетности об устойчивом развитии корпораций (CSRD) как минимум до октября 2027 года.
• Задержка является частью более широких усилий ЕС по сокращению административного бремени посредством его «программы упрощения», которая затрагивает более 100 запланированных законодательных актов.
• Этот шаг совпадает с трансатлантическими переговорами и внутренними предложениями ЕС по сужению сферы требований к раскрытию корпоративной информации в рамках инициативы Omnibus I.
Европейская комиссия отложила внедрение стандартов отчетности об устойчивом развитии для крупных компаний из стран, не входящих в ЕС, в соответствии с Директивой об отчетности об устойчивом развитии корпораций (CSRD) в рамках более широких усилий по снижению сложности регулирования и административных издержек в масштабах всего блока.
Первоначально принятие Европейских стандартов отчетности об устойчивом развитии (ESRS) для компаний, не входящих в ЕС, планировалось на середину 2024 года, затем было перенесено на июнь 2026 года. Теперь же срок будет отложен ещё больше: Комиссия заявила, что никаких действий не будет предпринято до октября 2027 года.
Отсрочка была подтверждена в письме, направленном Комиссией финансовым регуляторам ЕС, в котором описывается процесс «деприоритетизации». В письме перечислены 115 законодательных актов, считающихся «несущественными» для достижения непосредственных политических целей, которые будут отложены в рамках программы упрощения, проводимой блоком для повышения конкурентоспособности и сокращения бюрократической волокиты.
Изменение темпов регулирования в Европе
Задержка отражает растущее политическое давление в ЕС с целью пересмотреть темпы регулирования устойчивого развития на фоне замедления роста и меняющегося ландшафта глобальных инвестиций.
Закон о регулировании деятельности в сфере устойчивого развития (CSRD), вступивший в силу в начале 2024 года, обязывает крупные компании ЕС и компании из стран, не входящих в ЕС, но получающих значительную выручку в рамках блока, предоставлять комплексную отчётность в области устойчивого развития. Ожидалось, что эти иностранные компании, как правило, с оборотом в ЕС более 150 млн евро (163 млн долларов США) и имеющие как минимум одну дочернюю компанию или филиал в регионе, начнут предоставлять отчётность с использованием ESRS для «предприятий из третьих стран» в 2028 году.
Отложив принятие стандартов, Комиссия фактически заморозила ключевой компонент своей флагманской структуры устойчивого развития для многонациональных предприятий.
Этот шаг является частью законодательного пакета Omnibus I, который в настоящее время обсуждается в Брюсселе и направлен на объединение и упрощение нескольких взаимосвязанных законов о корпоративном управлении, включая CSRD и Директиву о комплексной проверке корпоративной устойчивости (CSDDD).
Оптимизация CSRD
Среди предлагаемых реформ Omnibus — существенное сокращение объема информации: ограничение обязательств по предоставлению отчетности CSRD компаниями с численностью сотрудников более 1,000 человек (ранее 250) и сокращение объема требуемых раскрытий информации.
Законодатели уже ввели меру «остановки времени», которая приостанавливает выполнение некоторых сроков подачи заявок CSRD для малых компаний на время доработки новой структуры. Совокупный эффект этих изменений может привести к тому, что тысячи компаний, ранее готовившихся к раскрытию подробной информации об устойчивом развитии, лишатся своих возможностей.
Критики существующей системы утверждают, что расходы на соблюдение требований, особенно для компаний среднего размера, могут подорвать конкурентоспособность промышленности ЕС. Сторонники же предупреждают, что ослабление режима может снизить прозрачность и ослабить доверие инвесторов к данным об устойчивом развитии.
Трансатлантическая напряженность и торговая дипломатия
Решение также имеет геополитический подтекст. Задержка вызвана давлением со стороны американских бизнес-групп и политических деятелей, обеспокоенных тем, что экстерриториальное влияние CSRD может привести к дорогостоящей и дублирующей отчётности для американских компаний.
В последние месяцы Брюссель и Вашингтон заключили рамочное соглашение, которое включает обязательство гарантировать, что CSRD и CSDDD «не будут создавать неоправданных ограничений для трансатлантической торговли». Расширенные сроки могут дать передышку для дальнейшего согласования или взаимного признания систем раскрытия информации ЕС и США.
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ: Европейская комиссия отменит постановление о борьбе с гринвошизингом
Стандарты для сектора и МСП также приостановлены
Другие стандарты отчётности, затронутые политикой ЕС по деприоритетизации, включают отраслевые стандарты ESRS и правила для котируемых малых и средних предприятий (МСП). Хотя оба эти стандарта ожидались в ближайшем будущем, теперь они вряд ли будут приняты до 2027 года и в конечном итоге могут быть включены в более широкие изменения, предусмотренные программой «Омнибус».
Для глобальных корпораций последняя отсрочка вносит более длительный период неопределенности в отношении окончательной формы и сроков раскрытия информации в сфере устойчивого развития в ЕС. Некоторые рыночные аналитики ожидают, что компании будут придерживаться добровольных стандартов, таких как Международный совет по стандартам устойчивого развития (ISSB) или Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD), в течение этого периода, чтобы сохранить доверие инвесторов и сопоставимость данных.
Стратегические последствия для инвесторов и руководителей
Для инвесторов эта задержка затрудняет обеспечение согласованности данных ESG на разных рынках, что может замедлить принятие решений о распределении капитала, связанных с показателями устойчивого развития. Для руководителей международных компаний это обеспечивает краткосрочное облегчение регулирующих требований, но увеличивает неопределенность в отношении долгосрочного планирования соблюдения требований.
Комиссия настаивает, что этот шаг носит прагматический, а не политический характер и является частью анализа эффективности, направленного на сохранение конкурентоспособности ЕС при сохранении его экологических амбиций. Однако, пока Брюссель ищет баланс между амбициями в сфере регулирования и экономическим прагматизмом, это решение подчеркивает сложные компромиссы, с которыми приходится сталкиваться в сфере глобального управления устойчивым развитием.
Когда отложенный пакет ESRS в конечном итоге появится вновь, он, скорее всего, будет в более сжатой форме — сформированной не только внутренними переговорами ЕС, но и меняющейся геополитикой мировой торговли, стандартами раскрытия информации и ожиданиями инвесторов.
Подписаться Новости ESG на LinkedIn
