- Регламент ЕС о вырубке лесов (EUDR) теперь будет применяться к крупным и средним предприятиям с 30 декабря 2025 года, а к микро- и малым предприятиям — с 30 декабря 2026 года, вводя дополнительный переходный период для масштабирования базовой ИТ-системы.
- Новые правила снижают требования к отчетности для субъектов нижнего звена (розничных торговцев, производителей), а также микро/малых первичных операторов в юрисдикциях с низким уровнем риска, перекладывая основную часть ответственности за проведение комплексной проверки на первых участников рынка и импортеров.
- Комиссия подтверждает, что основная цель EUDR — предотвращение попадания на рынок ЕС товаров, представляющих риск для лесов, если это связано с вырубкой или деградацией лесов — остается неизменной, что свидетельствует о том, что это скорее процедурное, а не политическое отступление.
Брюссель предпринимает шаги по обеспечению готовности системы
Европейская комиссия представила предложение о пересмотре реализации EUDR, флагманского регламента блока, призванного гарантировать, что такие товары, как какао, кофе, говядина, пальмовое масло, каучук и древесина, поступают на рынок ЕС без вырубки лесов и производятся в соответствии с местным законодательством. В заявлении от 21 октября 2025 года Комиссия признала, что ИТ-инфраструктура, разработанная для обработки заявлений о должной осмотрительности, сталкивается с гораздо большей нагрузкой, чем первоначально предполагалось. Чтобы избежать перегрузки системы и обеспечить бесперебойный доступ к рынку, предложение предусматривает целевые упрощения и поэтапный порядок подачи заявок.
Упрощение обязательств в сложных цепочках поставок
Согласно поправкам, операторы, размещающие товары на рынке ЕС, по-прежнему будут обязаны подавать заявления о должной осмотрительности, однако производители и трейдеры, работающие на вторичном рынке, будут освобождены от обязанности подавать заявления напрямую. Ответственность за подачу таких заявлений будет лежать на импортере или операторе первичного рынка, в то время как участники вторичного рынка будут просто ссылаться на эти заявления.
Кроме того, производители, относящиеся к категории «микро- и малых первичных операторов» в странах с низким уровнем риска, столкнутся с ещё более лёгким бременем: разовым заявлением вместо предоставления регулярных отчётов. В тех случаях, когда национальные системы уже содержат соответствующие данные, даже от этого можно отказаться.
Для инвесторов и руководителей высшего звена, участвующих в глобальных цепочках поставок, это означает, что бремя соблюдения требований будет всё больше концентрироваться на входе в торговую экосистему ЕС. Компаниям следует пересмотреть свой сегмент цепочки — импортёр, производитель, розничный торговец — и соответствующим образом скорректировать инвестиции в обеспечение соответствия требованиям.
Поэтапное введение в действие и последствия для торговых партнеров
В предложении подтверждается, что для крупных и средних компаний регулирование по-прежнему вступит в силу 30 декабря 2025 года, но будет включать шестимесячный льготный период для проверок и обеспечения соблюдения. Для микро- и малых предприятий обязательства вступят в силу в полном объёме 30 декабря 2026 года.
Торговые партнёры и операторы третьих стран, включая тех, кто базируется в странах-производителях, отметят, что, несмотря на небольшой сдвиг сроков, основные обязательства остаются неизменными. Как отмечается в заявлении Института мировых ресурсов, неправительственной организации, занимающейся вопросами лесной политики: предложение исключает наиболее радикальные варианты либерализации (такие как оптовые изъятия для отдельных стран), сохраняя при этом фундаментальную архитектуру регулирования.
С точки зрения управления это сигнализирует о том, что ЕС по-прежнему привержен использованию своего регуляторного влияния на потоки лесоматериалов, даже если практическое внедрение стало более размеренным. Для финансовых субъектов, андеррайтеров проектов трансформации цепочек поставок, сигнал ясен: горизонт регулирования остаётся ограниченным, но теперь существует буферный период для готовности системы и обеспечения соответствия требованиям.
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ: ЕС выделяет 4.3 миллиона долларов на поддержку устойчивого авиационного топлива
Стратегические выводы для руководителей ESG и инвестиций
Для советов директоров корпораций и инвесторов изменение политики приводит к трем основным выводам:
- Приоритет восходящего потока: Соблюдение требований становится всё более важным для участников рынка, впервые выходящих на рынок. Риски, связанные с отчётностью, возникают в основном у импортёров, первичных операторов и производителей в странах происхождения. Компании, перерабатывающие предприятия, по-прежнему должны контролировать прослеживаемость, но могут столкнуться с смягчением административных требований.
- Снижение системного риска: Мощности ИТ-системы, ранее относившиеся к сфере комплаенса, теперь имеют структурное значение. Компаниям следует учитывать переходный период и соответствующим образом повышать внутреннюю готовность, чтобы избежать спешки в последнюю минуту.
- Ясность распределения капитала: Поскольку небольшие операторы и перерабатывающие предприятия получают выгоду от смягчения обязательств, инвестиционные потоки могут сместиться в сторону более высоких уровней — в технологии прослеживаемости, системы данных о странах происхождения и модернизацию на уровне производителей. Инвесторам следует пересмотреть направления, в которых капитал принесет наибольшую пользу с точки зрения снижения рисков.
Глобальный рычаг для сохранения целостности лесов
Хотя некоторые экспортёры сырьевых товаров могут расценивать эту реформу как отсрочку, она фактически сохраняет главную цель регулирования: привести правила рынка ЕС в соответствие с глобальными целями защиты лесов. Поскольку вырубка и деградация лесов по-прежнему являются одними из крупнейших источников выбросов после ископаемого топлива, EUDR выступает в качестве важного рычага на стыке торговли, климата и управления природопользованием.
Для многонациональных компаний, инвесторов и политиков более чем в 180 странах это развитие имеет значение, поскольку оно меняет не только пути обеспечения соответствия, но и потоки инвестиций в производственные регионы, инфраструктуру прослеживаемости и системы управления рисками. ЕС не отступает — он делает внедрение более прагматичным. Теперь глобальной цепочке поставок необходимо наверстать упущенное.
Подписаться Новости ESG на LinkedIn
