- Новые правила упрощают соблюдение требований для импортеров из ЕС, сохраняя при этом климатический охват 99% выбросов.
- Минимальный порог в 50 тонн освобождает большинство МСП и мелких импортеров от обязательств CBAM.
- Регулирование включает в себя процедурные реформы для упрощения регистрации, расчета выбросов и штрафов до полного внедрения в 2026 году.
Брюссель одобрил реформу CBAM
Совет Европейского союза принял постановление, упрощающее механизм регулирования углеродных границ блока (CBAM) — инструмент, призванный предотвратить утечку углерода путем введения налога на импортируемые товары на основе их выбросов.
Реформа, являющаяся частью законодательного пакета «Омнибус I», направлена на снижение затрат на соблюдение требований и усложнение нормативно-правового регулирования, особенно для малых и средних предприятий (МСП), не снижая при этом амбициозности механизма в области борьбы с изменением климата. Представители ЕС заявили, что благодаря изменениям охват выбросов останется на уровне примерно 99%.
Если мы хотим добиться успеха в переходе к зеленой экономике и одновременно повысить конкурентоспособность Европы, мы должны сократить ненужное бремя.,» сказал Министр по европейским делам Дании Мари Бьерр, «Именно это и обеспечивает этот инструмент: он облегчает жизнь европейскому бизнесу, одновременно поддерживая наши климатические амбиции».
Минимальный порог для более мелких импортеров
Наиболее заметным изменением является замена действующего освобождения от уплаты, основанного на незначительном импорте, новым пороговым значением, основанным на массе. Согласно новому правилу, импорт товаров, подпадающих под действие CBAM, в объёме до 50 тонн на одного импортёра в год не будет подпадать под действие правила.
Ожидается, что эта мера снизит административное давление на МСП и частных лиц, импортирующих небольшие объемы, одновременно гарантируя, что крупномасштабные промышленные потоки по-прежнему будут подпадать под действие всех обязательств CBAM по отчетности и ценообразованию.
Предотвращение сбоев при внедрении в 2026 году
Изменённое положение также вводит переходные положения, чтобы избежать перебоев в начале 2026 года, когда CBAM заработает в полную силу. Импортерам, ожидающим регистрации, будет разрешено ввозить подпадающие под действие таможенных правил товары при определённых условиях, что позволит избежать заторов на границах ЕС.
Такой подход отражает обеспокоенность, высказанную представителями промышленности и таможенных органов относительно возможного замедления торговли в течение начального периода регистрации.
Оптимизированные процедуры обеспечения соответствия
Пакет вводит ряд процедурных упрощений. Они включают в себя пересмотр процесса выдачи разрешений для декларантов CBAM, более четкие правила сбора данных и расчета выбросов, корректировку требований к проверке и уточнение порядка оценки финансовой ответственности.
Положение также пересматривает штрафные санкции и вносит изменения в систему, регулирующую деятельность косвенных таможенных представителей. Эти меры направлены на снижение риска правовой неопределенности и сокращение расходов, связанных с соблюдением требований, особенно для компаний, впервые пользующихся системой.
СВЯЗАННАЯ СТАТЬЯ: Совет ЕС окончательно одобрил закон о восстановлении природы
Политические и инвестиционные последствия
Для политиков эти реформы — попытка найти баланс между климатической безопасностью и конкурентоспособностью промышленности. Сохраняя охват практически всех выбросов и одновременно предоставляя льготы для импорта небольших объёмов, Совет даёт понять, что CBAM остаётся центральным элементом стратегии декарбонизации ЕС.
Для инвесторов и транснациональных корпораций эти изменения обеспечивают более чёткий механизм регулирования. Упрощённые правила снижают риск возникновения проблем с соблюдением требований и потенциальных штрафов, что влияет как на планирование цепочки поставок, так и на распределение капитала.
МСП выиграют от снижения обязательств по отчетности, хотя компаниям, приближающимся к порогу в 50 тонн, необходимо будет оценить, следует ли консолидировать импорт или скорректировать методы закупок, чтобы сохранить освобождение от уплаты. Более крупные импортеры не столкнутся с уменьшением обязательств, но могут воспользоваться упрощенной системой отчетности и проверки.
Следующие шаги
Законодательный акт будет опубликован в Официальном вестнике ЕС в ближайшие дни и вступит в силу через три дня. Компаниям, торгующим товарами, подпадающими под действие CBAM, теперь отведено меньше времени для приведения процессов соответствия требованиям в соответствие с упрощённой системой до полного вступления механизма в силу в 2026 году.
В то время как Европа ужесточает свой углеродный пограничный режим, реформы подчёркивают политическую задачу поддержания климатических амбиций при одновременном решении проблем конкурентоспособности. Ближайшие годы станут проверкой того, насколько эффективно обновлённая CBAM сможет сдерживать утечку углерода, формировать торговые потоки и укреплять роль ЕС как глобального законодателя в области климатической политики.
Подписаться Новости ESG на LinkedIn
